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    在為政協委員落實統戰政策的日子里

    作者:信息來源:人民政協報發布日期:2022-05-05訪問次數:字號:[]

    王春景/文

       1983年9月,全國政協六屆常委會第二次會議,根據胡耀邦、鄧穎超主席的指示精神,決定對政協委員在“知情”“出力”和落實統戰政策等方面的問題進行調查,并會同有關部門和單位研究解決。

       會后,全國政協專門成立了落實政策辦公室,由彭友今秘書長親自具體抓。我即被調入該辦公室工作。由于政協機關人力不夠,又從民革中央、民盟中央、全國工商聯辦公廳等民主黨派機關調入了一批得力干部,大家團結工作,共同戰斗近兩年。

    “要把落實政策作為開展政協工作新局面的首要任務來抓”

        ▲1983年,全國政協赴東北三省落實統戰政策調查組合影(在沈陽遼寧大廈)。左起:胡道濟(左五)、沙里(左六)、陸平(組長,左七)、鄧飛(左八)、章巖(左九)。

       要讓政協委員“知情”,能看到應該看到的有關文件;“出力”,要讓委員們有工作做,有出力的條件和環境;要為政協委員落實統戰政策,放下包袱,輕裝前進。這次大規模的落實政策工作,黨中央十分重視,抓得很緊。1983年9月到11月,胡耀邦就先后作了多次重要批示。

       當時任全國政協主席的鄧穎超大姐,年事已高,且體弱多病,但老人家還是親臨第一線,親自過問一些重點人物的問題,親自批示督促,親自了解具體情況,直到問題的徹底解決。她多次指示,“要把落實政策作為開展政協工作新局面的首要任務來抓”?!奥鋵嵳?,關系到黨和國家的信譽,關系到能否調動一切因素和團結一切可以團結的人,達到共同建設強大社會主義祖國的偉大目標的大問題”?!奥鋵嵳?,千萬不能看成一個人的問題,它在政治上要影響和團結一片人”?!白ヂ鋵嵳?,就如同牽牛牽住牛鼻子。在具體工作中,也要這樣,集中力量抓好全國政協的落實政策工作,再以此推動地方政協的落實政策工作和促進全國各界人士落實政策的進程”。

       為落實鄧大姐指示,全國政協落實政策辦公室組織聯合調查組,分赴東北、華北、華東、中南、西北、西南等六大地區,對各省市進行實地檢查、督促。從1983年9月到1984年12月,進行了三次調查活動,要求一定要把問題落到實處。為體現黨中央對撥亂反正的決心,中共中央辦公廳還為各調查組開具了工作介紹信,要求有關的省、市、自治區黨委給予大力支持和協助。我曾先后參加赴東北地區和華北地區的兩次大調查,故對當時的印象頗深。

       調查組要在當地黨委領導下開展工作,這是工作原則。工作期間,注意邀請當地的全國政協委員,地方政協、統戰部及民主黨派負責人共同工作。調查組每到一個地方,首先同當地的全國政協委員及省級政協委員見面,說明來意,召開有關方面人士出席的座談會,進行重點訪問,接待來訪,處理一些委員和群眾來信,并對他們在“知情” “出力”和落實政策等方面提出的意見和要求進行研究,能解決的問題,配合有關部門當即解決。有些一時難以解決的問題,則提出處理意見和建議,事后再督促落實。

       在此期間,全國政協主席會、主席辦公會多次聽取了工作匯報,責成落實政策辦公室承辦日常組織工作。1983年底,全國政協和中共中央統戰部聯合召開了各省、自治區、直轄市政協主席和統戰部長落實政策座談會,習仲勛同志到會講了話。會議通報了《落實政協委員政策好的和差的事例》,轉發了上海市委辦公廳和組織部《關于向黨外人士傳達中共中央文件和市委文件的范圍》;中共中央辦公廳轉發了中共中央統戰部、全國政協機關黨組《關于妥善處理“文化大革命”中查抄財物遺留問題的意見》;國務院批轉了城鄉建設環境保護部《關于對國民黨軍政人員出走棄留的代管房產處理意見》。

    1983年12月31日,全國政協六屆常委會第三次會議通過了關于為政協委員落實政策情況的調查報告。

       僅不到兩年的時間,落實政策工作成績就已十分明顯。全國政協委員中,提出要求落實政策的有376人,其中303人的問題得到解決,占80%。各省、自治區、直轄市的政協委員提出要求落實政策的人有4470人,其中3666人的問題得到解決,占82%。政協委員和有關人士的“知情” “出力”和落實政策等問題基本上得到解決。

    “凡是對我們黨、國家和人民做過好事的人,我們是不應忘記的”

       為落實郭秀儀常委和閻錦文委員的房產政策和由退休改為離休問題,給我留下了極深的印象,原因是這兩位老人的問題,都是在鄧大姐親自過問下解決的。

     1985年4月8日,全國政協六屆三次會議閉幕,郭秀儀(右一)等增選為全國政協常委。

       郭秀儀常委,是北伐名將、抗日功臣、中國共產黨的摯友、著名愛國將領和政治活動家、中國農工民主黨創始人和領導人之一黃琪翔的夫人。她本人又是著名愛國民主人士、社會活動家、中國婦女運動的前輩。郭秀儀大姐和“中國戰時兒童保育會”的其他領導,在艱苦的抗日戰爭中,從敵人的屠刀下和炮火中,搶救出3萬多名兒童,經過他們的教育、培養,后來成了國家棟梁?!拔母铩敝?,她的房產被北京市公安局軍管會占用,落實政策工作十分棘手。登門商談,對方根本不買賬,甚至不讓我們進門,不見面。在我們一籌莫展時,鄧大姐對郭秀儀常委的申訴作出了十分明確的批示:“郭秀儀的丈夫黃琪翔先生是著名愛國主義者和政治活動家。夫婦二人是中國共產黨的摯友,對中國革命勝利是做出過貢獻的。其原住房屬落實政策之列,應盡快歸還本人?!痹邳h的政策的感召下,郭秀儀常委的房產政策終于落到實處。

     1949年,張瀾(右)、羅隆基(左)在上海虹橋療養院期間留影。

       閻錦文是北京市區政協委員,本不屬于我們直接管的范圍。所以,我們僅把他的申訴信轉有關部門辦理。據閻錦文講,1946年5月,他在上海見到過周恩來同志和鄧穎超大姐。1949年5月,根據周恩來的指示,參與營救張瀾、羅隆基脫險,親自保護張、羅到北平出席中國人民政治協商會議第一屆全體會議?!拔母铩逼陂g,他受到迫害,家破人亡。但他既不要求賠償經濟損失,也不要求落實房產政策,只要求改退休為離休,別無所求。因涉及周恩來同志和鄧大姐,我們將材料直接轉呈鄧大姐處。一周后,鄧大姐指示:閻錦文先生所述情況我還記得。營救張瀾、羅隆基在當時是件大事。所以,我印象較深。閻錦文先生對中國革命是有貢獻的,凡是對我們黨、國家和人民做過好事的人,我們是不應忘記的,更不能虧待人家,按黨的干部政策,閻錦文先生應享受離休干部待遇。大約不到十天,閻錦文領到了離休干部證和補發的工資。為此,閻先生特意到落實政策辦公室向大家表示謝意,老人眼睛里滾動著淚珠,激動得說不出話來。閻錦文當上了離休干部,又被宣武區司法局聘為特邀律師,曾作為國家第一機械工業部的律師與日本人打官司,為國家追回了數百萬元的設備費,這是后話。

    “‘這幾個釘子’,一定要拔掉”

    王丹鳳(左)在聲樂教師指導下練習歌唱

       據上海市委統戰部和市政協來函反映,他們在落實統戰政策工作中遇到了“釘子戶”,很難辦。一是香港知名人士、上海市僑聯副主席簡日林先生的私人住宅,“文革”期間被占用,簡先生要求歸還。二是香港知名人士孫新源先生在上海市的一幢小樓,“文革”時被占用,并稱“就是不歸還”!三是民主黨派的辦公用房,“文革”時被占,漫天要價,就是不搬出。

       簡日林先生曾托付王丹鳳協助辦理。王丹鳳當時是全國政協常委,民盟中央常委,民盟上海市副主委,中外著名影星。她前往交涉,連大門也不讓進。王丹鳳常委萬般無奈,寫信求助全國政協出面。我們把情況匯總為簡報給領導,當彭友今秘書長看到簡報時,十分惱火,“‘幾個釘子’,一定要拔掉”。隨即批示:“速呈報胡耀邦同志閱示?!蓖瑫r呈報楊尚昆同志。當時楊尚昆是總參謀長。只隔三天,我們看到了胡耀邦同志和楊尚昆同志的批示。僅三天時間,三個“釘子”即被拔掉,三處房子全部騰出,而且打掃得干干凈凈,并請王丹鳳常委現場檢查。

       “三個釘子戶”變成了三個典型,三個帶頭。同志們對落實統戰政策更加堅定了信心,工作更加熱情、主動、認真、負責。

    司法部門支持落實統戰政策工作

       在落實統戰政策的那段日子里,為田一明委員落實房產政策時,驚動的面最寬。田一明委員是中國共產黨的老朋友,20世紀30年代畢業于上海滬江大學(今為上海理工大學),參加過抗日救亡運動,參加了“西安事變”的全過程,以后則奔波于內地和香港之間,從事國貿事宜直到“文革”。

       田委員在北京西城有一座四合院,“文革”期間,為了支持群眾運動,特讓出兩間住房給一位姓石的工人造反派住。石某是化工廠的鍋爐工。根據石某的具體要求,我們先后走訪市化工局、化工廠,經過艱苦的說服工作,為石某落實了一套二層雙氣的樓房,所處位置也完全符合他的要求。待動員搬家時,石某一反常態,堅決不搬,要求必須再分給他一套同樣條件的樓房。石家只有三口人,孩子剛上小學,我們認為這是無理要求??墒鞘潮硎?,不再給一套樓房,決不搬家。我們又先后找化工局、化工廠有關領導,共同做其思想工作,但石某仍不配合。對此,我們想到了司法部門,擬借助法律來解決這一問題。

       全國政協落實政策辦公室向西城區人民法院提起訴訟,把石某告上了法庭。西城區人民法院接受我們的訴狀,表示堅決支持落實統戰政策工作,對于無理取鬧、充當落實政策的“絆腳石” “攔路虎”一定繩之以法。法院經過調查、開庭審理,判決石某搬家騰房,直至強制執行判決。后來,聽說石某因抗拒落實政策,工廠還扣罰他半年的獎金,行政受處分。石某后來對人說:“我原以為耍賴,再白得一套房子,結果錯了,真沒想到這次落實政策是動真格的。要知道上級決心這么大,我頂什么勁,哎!后悔晚矣!”

       這次以讓政協委員、黨外人士“知情” “出力”和落實統戰政策為主要內容的活動,在人民政協的歷史上,占有光榮的一頁。

     
    1985年3月25日,全國政協六屆三次會議在北京開幕,胡子昂副主席(右三)作常委會工作報告。

       1985年3月,胡子昂副主席代表常委會向大會作的工作報告對這次活動給予了充分的肯定。報告指出:“從1983年9月以來,在中共中央的關懷下,全國政協、中央統戰部和各民主黨派以及各個地方的政協、統戰部、民主黨派和有關部門在落實政策方面,都做了很多工作,取得了顯著成績?!?“現在政協委員以及有關人士的‘知情’(看文件、聽傳達報告)和‘出力’(有事情可做)問題正逐步得到解決,在落實政策方面,冤假錯案絕大部分已經平反,政治結論尾巴的問題絕大部分得到了妥善解決?!母铩斜粩D占的私房和查抄財物問題,有些已經解決,有些正在解決。各項政策的落實,密切了中國共產黨和政府同各方面人士的聯系,提高了黨和政府的信譽,激發了各方面人士同心同德建設社會主義的積極性,促進了安定團結的政治局面,在國內國外產生了良好的政治影響?!?/p>


       本文選編自全國政協文史資料委員會編《人民政協紀事》,部分圖片為編者所加。作者系全國政協民族和宗教委員會辦公室原巡視員。  

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